牢记习主席嘱托 做好新时代国防动员工作

国防动员系统官兵的追梦誓言：写好新时代民兵工作的下篇文章

牢记习主席嘱托 做好新时代国防动员工作

从“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队”的强军目标，到“把军民融合发展上升为国家战略”，再到全面实施创新驱动发展战略，开创强军兴军新局面，习主席从目标树立、定位措施及具体抓手，绘制了一幅强军兴军的清晰路线图。

党的核心、军队统帅对国防和军队建设念兹在兹，对广大官兵饱含深情。国防动员系统官兵和广大民兵预备役人员将主席的嘱托记于心间、装进远征的行囊，将“改革创新”“锐意进取”“融合发展”的足迹印刻在强军征途上。

强军目标：不负时代，唯有实干

2013年3月11日，习主席在出席十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议时指出，建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标。

主席的号令，无疑为国防动员系统官兵和广大民兵预备役人员苦干实干奋斗指明了方向。

现如今，国防和军队改革进入决胜阶段，强军兴军的接力棒历史性地传递到了我们这一代人手中，靠什么去描绘人民军队更加波澜壮阔的未来画卷？广大国动人将心声印刻在主责主业上：唯有实干，才能不负时代，不负习主席的嘱托。

“任何伟大的事业，都始于梦想而成于实干。”在河北省衡水军分区司令员孙桂芝身上，凝结着国防动员系统官兵强军兴军的共同信念。“完善国防动员系统是一项系统工程，需要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，锲而不舍、久久为功。”

习主席在党的十九大报告中作出“完善国防动员体系”的重大工作部署，简明扼要，又极具丰富内涵，需要广大国动人深刻领会要义的同时，坚决贯彻落实。

人比山高，脚比路长。孙桂芝说，国防动员体系涉及理论政策体系、法律法规体系、组织领导体系、工作落实体系、检验评估体系等多个方面，而完善国防动员体系又面临着法规政策操作性不强、军地专业人才缺失、协调难度大等现实矛盾，作为新时代国动人，应该主动找载体，靠上去抓落实。

“社会主义是干出来的”，习主席的话是号令、是鞭策。

“践行强军目标，就是要将其具体化。”广西贵港市覃塘区人武部政委罗文义说，“武装工作是人民战争思想的重要实践平台，特别是民兵工作和兵役工作，更是加强国防和军队建设基础中的基础。对基层人武部而言，首要的任务就是建强民兵队伍，同时尽最大努力为军队征集优秀兵员。”

兵员征集，是国防动员系统的主业之一，也是近年来颇具挑战的一项工作。为着眼有效破解“当兵冷、征兵难”的问题，省军区系统各级单位按照上级指示要求，在实干中探求思路，出台多项激励措施，严密组织实施，强势推进落实，兵员整体质量明显提升，征兵形势平稳向好。

军民融合：双向支撑，行稳致远

2015年3月12日，习主席在出席十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议时强调，把军民融合发展上升为国家战略，是我们党长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家发展和安全战略全局出发作出的重大决策。

“近几年，湖北省的军民融合创新示范区创建、基础设施共建、产业融合发展、科技协同创新、国防动员建设、服务平台构建‘六大工程’，成绩喜人。”在年前的湖北省两会上，湖北省人大代表、湖北省军区司令员马涛说，“湖北军民融合充满生机活力，随着力度持续加大，必将对地方经济社会发展和国防建设带来巨大推动作用。”

同样将军民融合相关议题带进地方两会的还有山东省青岛市黄岛区人大代表、区人武部政委闫明智。

隶属于黄岛区的西海岸新区是我国设立的第9个国家级新区，承担着军民融合和海洋强国两大国家战略实践任务，被赋予创建“军民融合创新示范区”的使命。使命“加身”以来，新区军民融合发展在不断深入探索平台融合、领域融合、区域融合“三融”模式，创新和完善深海协同、远海保障、海上动员“三海”融合长效机制，探索构建适应军民融合发展的法制化、标准化、市场化“三化”制度体系。

如何在“三海三融三化”中发挥人武部的作用，推动军民融合在国防动员领域向更深更远处发展？闫明智将重大国家战略任务“分解”“认领”，并带进了两会会场，“根据军民融合深度发展需要，结合西海岸新区面临的海情、民情、社情，组织区应急办、公安局、海渔局等部门进行突发事件应急处置理论研究，探索建立《西海岸新区海上应急动员工作机制》。”军民融合在国防动员领域深度发展的法规制度呼之欲出。

特区深圳，大量高新技术产业和企业聚集于此，为军民融合提供了天然的孵化场。在南部战区陆军某预备役高炮团的军官潘均眼中，深圳的创新驱动正在将军民融合的潜力转变为部队建设的实力。

“我们团研发的信息化指挥方舱，应该是军民融合服务于部队战斗力建设一个很好的例证，这个指挥方舱嵌入军地20多项先进技术，安装了作战指挥网、侦察预警网、数字化火控网三项系统，还与驻地深圳应急动员系统融合对接，可以在复杂环境下完成快速集结、组织指挥、对空目标射击等课目。”作为一名特区军人，对深圳的创新驱动有着深切的体会，“特区的部队应该密切对接地方经济社会发展动态，主动提需求、主动抓机遇、主动谋双赢，让军民融合之路行稳致远。”

创新驱动：敢为人先，锐意进取

2016年3月13日，习主席出席十二届全国人大四次会议解放军代表团全体会议并发表重要讲话，必须全面实施创新驱动发展战略，坚持战斗力标准，下大气力抓理论创新、抓科技创新、抓科学管理、抓人才聚集、抓实践创新，以重点突破带动和推进全面创新，不断开创强军兴军新局面。

“科技品牌”“专业品牌”“融合品牌”“规范品牌”……一个个振奋人心的词汇标注着上海警备区创新构建新型民兵的思路和决心。“大力推进科技兴军，努力建设创新型国防后备力量，需要注入更多改革创新的胆识，”上海警备区战备建设局参谋乔治说，“同时还需要付出更多的心力和智慧，在互联网时代，信息化就是民兵建设的动力所在。”

乔治介绍，上海警备区结合驻地发展优势，将科技资源融入民兵建设，将大数据融入到民兵“编训用管”各个环节，通过“民兵跨区演练”等创新路子推进新型民兵力量体系建设。

“要踏上创新的节拍，不断提升民兵新质力量建设水平。”改革强军进程中，创新是一面镜子，映照出每个人的锐意进取，这镜面中，反射着江苏省南京警备区司令员郦斌为民兵调整优化奔波的画面。该如何建设一支与时代发展节奏同拍的新质民兵队伍，始终是郦斌思考和推进的一个重要议题，“配强专武干部，挖掘民兵人才，修缮训练基地，建设新质民兵队伍，既要服务高新企业的经济效益，又要兼顾战时保障需求的国防效益，以岗代训，实现平战结合，互利共赢。”

言论：

以改革创新加快国防后备力量建设步伐

文┃王兴会

历史的长河奔涌浩荡，唯奋楫者先。

新时代，省军区系统主责主业更加明晰，国防后备力量作为现役作战力量的重要战略补充，地位和作用更加凸显，后备力量调整改革取得重大进展。但是，在长期革命战争和计划经济年代创建和发展起来的后备力量，在新形势下，领导机制、发展路径、法制进程、综合保障等还存在诸多结构性矛盾。

时代的车轮滚滚向前，唯改革者强。

习主席强调，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。国防后备力量调整优化，需要紧紧围绕实现党在新时代的强军目标，全面提升国防动员和后备力量建设水平，加大改革创新力度，听党指挥是根本，能打胜仗是核心，作风优良是保证。必须更加自觉地坚持党管武装制度，科学统筹经济社会发展和国防建设，努力提高党管武装水平，加快推进军民深度融合。必须更加自觉加快民兵调整优化步伐，压减规模优化结构，工作重心向备战打仗聚焦用力。

省军区系统改革落地，省军区、军分区、县(市、区)人武部体制编制已到位，民兵队伍建设从数量向质量转变发展路径已确定，征兵工作改革已开启，国防动员潜力调查新体系已生成，诸多改革上篇文章已拟就。

新时代、新征程、新作为，需要我们国动人转变观念，确立新思路，革除和平积弊，以新姿态、新标准，坚强的执行力去抓好落实，写好新时代民兵工作的下篇文章。要贯彻落实军民融合发展理念，以国防需求为牵引，通过大数据、云计算、“互联网+”、物联网等技术，立足地方所需、群众所盼、部队所能，为“平时服务、急时应急、战时应战”提供可靠的力量支撑，不断提高服务三军、保障打赢的能力，不断推动后备力量整体建设向高层次发展。