论能力,成功化解一起遗留6年之久、200多万土地征地款分配纠纷案,15天化解一起33名原告已诉至法院18个月没结果的食用菌错菌索赔纠纷案、三天化解一起经终审判决调地较复杂纠纷;论耐心,他扎根基层山区ー线45年如ー日,2014年3月份光荣退休后仍就肩负化解棘手疑难矛盾纠纷及处理棘手信访积案,他30多年来与病魔顽强抗争,克服了肾移植手术后的巨大疾苦,承受着终身服药巨大的经济压力,他风雨无阻、晴天ー身尘、雨天ー身泥、为民主持公道、用辛勤的汗水维护社会和谐与稳定,30多年来,他接待信访6990余件,为民提供法律法规咨询服务75890余人次,代理政府出庭应诉上百起行政、民事案件,用辛勤的汗水维护社会和谐与稳定。
在“强忠调解室”,群众反映事项不论涉及多少个部门,都能一窗受理,简单矛盾纠纷当场直接调处,复杂疑难矛盾纠纷由“强忠调解室”立案进行调查,调查清楚后通知双方进行定时、定点、召集双方进行调解并当场制作调解协议,改变了以往信访户、诉求人多头访、多头跑的困境。如:2020年吴强忠成功调处上叶村二起生产队与生产队界至、生产队又与农户发生山林界至较复杂的山林纠纷。2020年4月30日天刚蒙蒙亮,吴强忠便走上羊肠小道,爬山勘察该争议山场的林貌和地形,并结合双方持有的林权证上登记四至界至与现场林貌、地貌先进行制作了争议山场草图,并经双方当事人在场确认争议标的后签字,当场由双方当事人指界,将争议标的进行与双方当事人释法明理后,当中午12点在该山场上成功调处二起山林争议,并当场为双方当事人制作了调解协议书。
2019年6月发生在庆元县生态墓工地上黄象村与大板垟村山林地争议案件,涉及两村村民二千多人互不相让,剑拔弩张。先后就20多人闹到街道办事处要求处理,否则就将生态公墓道路挖断。此案若不马上处理可能会导致两村村民群体事件,甚至可能发生流血民转刑案件。街道办事处高度重视将此案件交吴强忠调解,他第一时间到县档案局查阅两村山林权证,第二天召集两村当事人进行现场勘察。查明界至后坐下调解,经耐心、细心疏导后,双方心平气和接受了调解。最后通过平等、自愿、友好、互让达成了调解协议。
人民调解解民愁 定分止争促和谐
吴强忠成功调处一起较复杂的调地承包经营权纠纷:(这是ー起经过终审法院判决的案件,这是ー起当事人历经6年奔波寻求正义之路的案件……)从调查、取证、现场勘察吴强忠仅用三天时间为当事人拿回被侵占的80多平方米耕地,彻底结束了当事人6年寻求正义的奔波路划上了句号。
今年2月,当地下滩村一村民68岁在五都一家公司当门卫,第二天就死亡,公安到场勘察现场排除他杀后,其子女们又找我解决,我二话没说放下手头上工作又开始忙碌该非正常死亡案件调查取证等相关程序,通过一天的劳累最终与公司三个老板协商,分明死因是老人本身自患有气官病,但因在门卫当晚毛病重犯没人发现,导致失去抢救时间而死亡,由公司负责拿出7万元为埋葬老人及慰问老人的老伴等,并当场制作了调解协议。
2020年1月3日,星光村下庄亭自然村因年头洪水冲毁了道路,村民自发浇上水泥路,在浇到水坑盖水泥板时,另一方十多人却不让盖水泥板而引发激烈争议,吴强忠赶到现场进行调解,双方心平气和的接受了他的调解方案,将最后一块水泥板改用粗钢金做成活动板,有洪水时可拿掉活动板清理水沟杂物,平息了一场将一触即发的打架斗殴;
退而不休乐风险 重大项目显担当
2014年3月退休后,丽水市卫计委邀请吴强忠去筹建“丽水市医疗纠纷调委会”,并出任医调会主任。接到这份重任后,他白天着手筹建,晚上设置医调会架构,设计申请、立案、受理、登记、回访等十八种规范表格,起草医调会工作流程,工作计划,职责、纪律,预防及处置办法等。深入丽水市五家公立医院调研,走访患者,听取建议、需求。召集五家大医院的医务处长坐下来分析,从预防源头开始,强化医德作风,与患者多交流沟通,扩大患者知情权。通过不懈努力,丽水医调会从筹备到正常运行花了8个月不到的时间,就在这8个月的时间里,同步受理了医疗纠纷26起,成功调处25起,制止平息二起医闹事件,为丽水市的医患和谐打下了扎实的基础,赢得了市领导和患者的赞扬。
当庆元县在二中迁建项目征收土地政策处理上遇到难题时,县领导执意要邀请吴强忠回庆元,负责濛洲街道调解疑难棘手矛盾纠纷及处理疑难棘手的信访重任。他没有犹豫,向市卫生局领导提交了辞职信,尽管领导再三挽留,回庆元意已决,他马上投入新的岗位,夜以继日地奋战在化解纠纷的一线,因为知道庆元更需要他。经他不懈努力,在二个月的白加黑、五加二的时间里就平息了49起征收土地纠纷……,他调解的真实故事讲不尽、他办的案例也举不完……挽回的经济损失更是无法估量……。
他从事人民调解工作的30多年中总结四句精典“调解是宝、案结事了、不伤和气、消除隔陔”。他总结的民调七字法得到省、市推广并编入人民调解读本之中,即“快、敢、稳、紧、深、细、访” “六心”、“六善”法:“六心”一是受理纠纷要“热心”。二是说服教育要“耐心”。三是排忧解难要“真心”。四是矛盾调解要“细心”。五是评判是非要“公心”。六是严把“廉洁心”。“六善”一是要善于倾听。二是要善于明法说理。三是要善于发挥村(居)人民调解委员会的作用。四是要善于把握调解过程。五是善于与当事人积极沟通。六是善于决断。
庆元县矛盾中心于2020年6月份邀请了全国司法行政系统二级英雄模范、全国模范人民调解员、浙江省敬业奉献道德模范、浙江省首届特级人民调解员吴强忠进驻县矛盾中心“强忠调解室”,这是庆元县坚持因地制宜,突出特色。立足本地矛盾纠纷实际状况和调解员擅长领域、发挥专业特长,积极打造具特色的调解工作品牌,推进引领全县人民调解工作的ー个亮点。
庆元县矛调中心进驻“强忠调解室”肩负着化解各类疑难矛盾纠纷和疑难信访积案,承担为党分忧、为民解难的职责,“强忠调解室”的进驻深受社会各界点赞。2020年7月22日下午浙江省委常委、政法委书记王昌荣、省委政法委常务副书记朱晨、省司法厅厅长马柏伟、市委副书记、政法委书记李锋等相关负责人在县委书记蓝伶俐、县委副书记、政法书记李见阳陪同下走进庆元县社会矛盾纠纷调处化解中心实地察看中心布局、窗口设置运行情况。“身体状态怎么样?吃不吃得消?”ー走进中心“强忠”调解室,王昌荣就拉起吴强忠的手关切地问。吴强忠说:“干调解不苦不累是假话,但我能把ー件件、ー桩桩疑难棘手矛盾纠纷成功达成协议,内心感到自豪,苦累付出ー个字“值”;有人说:“调解易得罪人、费力不讨好”是真话;但我认为干调解关健必须自身正,得罪人并不怕,怕就怕自身不正损坏党和政府的形象;费力不讨好无关系、只要竭尽全力就好”。
由于吴强忠的调解经验丰富、又懂法律、德高望重,近期又被丽水市信访工作联席会议办公室聘任为丽水市第三方参与信访工作专家库,为信访疑难案件和信访积案决策把脉,借助各专家各自领域的专长和权威性,加入矛盾纠纷的调解,能够尽快找到矛盾的症结,拿出解决问题的最佳方案。专家的“第三方”独立性身份不仅能够帮助群众释疑解惑,从根本上维护人民群众的合法权益,也打消了群众对有关部门的抵触情绪,以理化解、用情调解、依法促解的方式化解信访积案。