为深入贯彻军委基层建设会议精神,甘肃省甘南军分区以大力加强基层力量、基础队伍、基础设施(后简称“三项基础”)建设为抓手,坚持旗帜引领,强化使命忧患,奋力担当作为,取得较好成效。
提高站位领建。军分区把学习贯彻军委基层建设会议精神特别是习主席关于基层建设一系列重要论述作为重大政治任务、长期战略工程,深刻领悟习主席关于“完善国防动员体系”战略部署,牢牢把握新时代基层建设特点规律,用新视野新思维新标准研究基层、抓建基层。党委会专题学习省委省政府和省军区《关于加强新时代国防动员和后备力量“三项基础”建设的意见》,确立“建硬基础力量抓维稳、建实基础队伍促备战、建好基础设施改面貌”总体工作思路。军地主要领导亲自挂帅、大事大抓,坚持一线调研、现场办公,研究解决矛盾困难,首次将国防动员和后备力量建设写入甘南藏族自治州政府工作报告,在财政十分困难情况下投入经费2700余万元,为实现完善甘南藏族自治州国防动员体系战略目标提供基础支撑。凝聚合力抓建,组织成立州、县(市)领导机构,建立联席工作机制,多次召开专题会议,逐环节深抓落实,为推进基层建设创造良好条件。
综合布局统建。积极适应新时代国防和军队建设的新形势新要求,围绕“三项基础”建设,以完善甘南藏族自治州国防动员体系为总体目标,着力构建结构科学、布局合理、训管严格、使用规范、保障配套的国防动员和后备力量体系,构建政治合格、素质过硬、业务精湛的国防动员和后备力量干部骨干队伍,构建类别齐全、项目配套、秩序规范的国防动员和后备力量软硬件设施;依据《意见》制定本级建设方案、工作计划,设计3个阶段4个步骤进行推进。贯彻军民融合发展思想,确立“保障先行、软硬并重,分批投入、急用先建,突出特色、整体推进”工作指导,把“三项基础”建设纳入经济社会发展规划予以推动;坚持示范引路,依托下属合作市组织参观见学,对训练基地、基层武装部和应急连部进行规范,在每个县(市)打造样板乡镇,把纸上标准变成现实模板,全面提升国防动员和和后备力量建设水平。3月初,军地联合工作组逐县(市)、逐乡镇督导检查,促进落实,对力度小、推进慢、标准低的单位蹲点帮建。截至今年6月底,全州99个乡(镇、街道)武装部全部达标。
精准用力抓建。紧贴甘南藏族自治州藏区实际,遵循抓基层建设特点规律精准施策,明确建设标准、指导模式和帮建要素,定期分析建设形势,细化阶段工作任务,深化末端督导检查,形成分类抓建的创新举措和长效机制。坚持按照以备勤实践牵引基础力量建设,贯穿交通线、信息线和夏河机场“两线一场”统筹发展,突出民社情复杂地域、灾情多发地域、重要目标防护地域“三域”力量格局,协调纳入州应急管理和抢险救援体系,编建基干民兵、普通民兵和国防动员专业力量,初步实现与政府应急管理体系的衔接。坚持把基础队伍建设纳入军地干部队伍建设体系,严格选拨配备,加强业务培训,强化教育管理,落实资格认证。坚持把基础设施建设纳入各级重点项目建设规划,在相关经济建设、文化建设和社会建设等领域统筹安排,逐年加大投入,完成州民兵训练基地、县(市)民兵训练基地、营连部和乡镇武装部升级改造,推进相关人武部新建搬迁,规范库室建设和软件资料,把抓建基层落在实处。
轮训备勤实建。军分区党委紧盯练兵备战,坚持军地齐抓共管不动摇、民兵训练备勤不动摇,以应急应战任务为牵引,以民兵集中轮训为抓手,将民兵训练模式改革“准心”对准练兵备战“靶心”,探索体现时代特色、满足平战需要、适应当地发展实际的民兵集中轮训于常态备勤模式。实践中,他们始终把建设绝对忠诚的后备力量摆在首位,坚持与拓展主题教育、执行急难险重任务、成规模成建制参建援建相结合,各级高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基更加牢固;始终把练兵备战作为中心工作,完善军警民联合指挥体系,加强情报信息侦搜,开展国防动员要素演练,组织野营拉练,高标准完成甘肃省军区赋予的民兵军事训练模式改革试点任务,先后组织25个批次2300余名民兵、专武干部进行基地化轮训,探索形成的特色做法,被多家中央级新闻媒体宣传报道。
重大任务促建。军分区党委始终站在维护藏区长治久安的高度,紧盯强敌对手和使命任务,大兴研战之风、坚持实战实训、强化实战砺练,从难从严抓实机关训练、民兵基地化轮训和战备拉动演练。结合参加抢险救灾等大项任务,教育引导官兵、民兵增强使命重于泰山的忧患意识;坚持在实战中锤炼、在用兵中练兵,不断增强遂行任务、履行使命的过硬本领。近两年,军分区累计出动民兵92542人次,参与灭火、抗洪、抗震、生态保护等20余次。去年,甘南民兵作为5省藏区唯一一支后备力量,参加公安部“雪域卫士”演练,打出了甘南靓丽品牌。今年疫情防控期间,组织民兵16623人次,参与卡点布控、人员排查、消毒消杀、物资接转等,发挥了积极作用,甘肃省军地主要领导称赞甘南民兵队伍是一支可以相信、能够依靠的拳头力量。