跑步入列 蝶变换羽
——上海警备区综合施策加强文职人员队伍建设纪实
■孙国栋 解放军报特约记者 樊晨
组织群众性练兵比武竞赛、筹备校园国防教育活动、开展健康巡诊服务……连日来，行走在黄浦江两岸，记者欣喜地发现，无论是方案拟制、现场指挥，还是协调对接、复盘总结，在国防动员和后备力量建设的诸多大项工作中，扛大旗、站“C位”的不乏“孔雀蓝”。
国动舞台广，实干天地宽。近年来，上海警备区紧紧围绕实现党在新时代的强军目标，着眼文职人员队伍结构特点，持续在“添动力、强能力、激活力”上综合施策，助力越来越多“孔雀蓝”跑出团结奋斗、实干兴军的加速度。
姓文先姓军，入职先铸魂
牢固树立姓军为战思想
天朗气清，上海兴业路人流熙攘。
穿过喧闹的街市，该警备区结合第二批主题教育，组织各单位今年新招录文职人员来到青砖黛瓦、红色窗棂的中共一大会址，开展以“重走初心路、奋进新征程”为主题的现地教学。这群平均年龄24岁的“孔雀蓝”朝气蓬勃、意气风发，吸引众多游人驻足观望。
“‘孔雀蓝’是属于梦想的色彩。我们要赓续红色血脉、提升职业素养、锤炼过硬作风，早日成长为可堪重用、能挑重担的栋梁之才。”参观临近结束，担任活动解说员的杨浦第三退休干部休养所文职人员边志辉的发言激情澎湃。
制订一人一策服务保障方案、倡导分类施治工作机制、整理汇总老干部口述历史资料……转改文职人员以来，边志辉从事服务保障老干部工作。近几年，他铆在强军战位，用心用情提供精准服务，不断提升老干部的满意度和幸福感。然而，刚换上“孔雀蓝”制服时，他也有过一段迷茫期——文职人员作为军队建设的新生力量，会不会被边缘化？文职人员的未来发展空间如何？
边志辉的困惑隐忧，一定程度上反映着部分文职人员成长初期的状态。记者在采访中了解到，2018年以来，随着一大批“孔雀蓝”加入，该警备区文职人员占总人数的比例已超过一半。然而，受入职动机、社会环境等因素影响，有的文职人员责任意识薄弱、担当精神不足，还有个别人员只是将文职岗位看成职业发展的跳板。
姓文先姓军，入职先铸魂。据此，警备区及时制订思想政治建设系列措施办法，持续开展以“思想铸魂、仪式激励”为内容的思想教育，潜移默化树牢文职人员姓军为战思想。同时，他们统筹安排文职人员下连当兵，请基层带兵人解读军队条令条例，组织业务能手传经送宝，不断激发文职人员干事创业的热情动力。
针对个别文职人员存在的“奔大城市图享受、干休所工作无压力”等思想，警备区挖掘运用驻地红色资源，构建了从线下宣讲到线上直播、从专题展览到实地寻根的思想教育矩阵，采取思想辨析、研讨交流等形式，引导文职人员端正认识、坚定信念。
近年来，该警备区积极开展典型挖掘培塑活动，分岗位、分类别培育岗位成才标兵，营造岗岗皆可成才的浓厚氛围，越来越多的优秀文职人员脱颖而出，成为活跃在民兵整组、兵员征集、老干部服务保障等工作一线的中坚骨干。
岗位大练兵，行业大比武
着力培养高素质专业化人才队伍
心肺复苏、推肾上腺素、球囊加压辅助通气……前不久，一次医疗救护训练紧张有序进行。记者在现场看到，一张长3米、宽2.5米，靠几根铁链悬浮在半空摇摆不定的床上，徐汇离职干部休养所医师、文职人员邓军平，正在进行静脉穿刺示范，观摩人员不时发出赞叹。
此次训练，除设置救护演示课目外，还增加了伤员救治后送、复杂地域伤员搜救等课目。“接受实战化训练后，我开展老干部急救工作更有底气了。”走下训练场，杨浦第五离职干部休养所文职人员覃志茹说。
全程参加组训的警备区领导告诉记者，把培训课堂搬到练兵一线，有效缩短了文职人员培养周期。前年以来，他们分批组织医护人员到地方医院交流培养、赴民兵训练基地淬炼硬功，实现了文职人员能力素质的整体跃升。
如果说培训是一种短期速成式的加钢淬火，那么岗位历练则是常态化锻炼提升的重要平台。有过从军经历的徐汇区人武部参谋、文职人员吕文富的成长经历，给大家留下了深刻印象。任职之初，他对民兵整组等工作颇有些不以为意：“不就是和地方打打交道，统计些数据吗？”然而，一次业务考核中，他成绩垫底，一度陷入失落和迷茫。
一次问卷调查结果显示，部分文职人员对工作缺直观了解、缺理性认识、缺工作思路。据此，他们及时制订完善文职人员队伍培养总体规划，建立以“集中轮训、挂钩联训、结对帮训”为主要内容的人才培训机制，实现了人才常态化培养。结合工作实践，他们探索走开机关基层双向代职交流、多岗位交叉锻炼等路子，组织文职人员参加军事比武竞赛、非战争军事行动等大项任务，广泛参加岗位大练兵、行业大比武等实践活动，让文职人员成长进步有空间、干事创业有平台。
刀在石上磨，人在事上练。在不久前结束的比武考核中，经过系统培训的吕文富奋力拼搏，带领民兵分队取得全市总评第一的好成绩。
激励保障为杠杆，严管厚爱相结合
不断增强职业认同感归属感
“动作不标准，不计入成绩”“碰倒标杆，成绩无效”……严肃正规的某考核现场，百余名“孔雀蓝”感到压力剧增。此次考核坚持问题导向，严格作风纪律，全体文职人员顺利完成军事理论、政策法规、体能技能等多个课目的能力检验，用实际行动交出了答卷。
“只有练就过硬本领、锤炼顽强作风，才能担当强军重任。”该警备区政治工作局领导表示，他们坚持“关口前移全面考察、动态追踪全维评价”的思路，在文职人员入职伊始就细化考核程序，明确考核结果与晋升任用、奖惩、续聘竞聘和辞退解聘等挂钩，更好地发挥考核在文职人员职业发展中的导向作用。
文职人员待遇保障相关规定出台后，警备区及时梳理汇总重点要点，围绕身份优势、发展优势、待遇优势等方面进行集中宣讲。他们先后协调解决了10余名文职人员家属就业和20余名文职人员子女入学问题，同时按规定组织慰问和救济了30余名文职人员。
为推动形成人尽其才、才尽其用的良好局面，他们还坚持将文职人员纳入人才工程统一规划、统一培养、统一使用、统一保障，体系设计文职人员职业发展路径，对文职人员培训考核等工作进行统筹规划，科学定岗定位，逐人绘制成长路线图，助推“孔雀蓝”跑步进入战位，成功实现蝶变换羽。
据了解，该警备区先后有80余名文职人员被评为“四有”优秀文职人员，40余名文职人员被表彰为“备战打仗先进个人”“军事训练先进个人”“保障管理先进个人”等。
