火箭军某旅着眼部队动散实际创新开展评功评奖工作——
档案式管理：实时掌握工作在外人员表现
■解放军报记者 邹 菲 特约记者 方 雷 通讯员 王满洋
盖潇帅绘
隆冬时节，大山深处，一条喜讯传到火箭军某旅五连施工阵地——他们被所在营党委推荐为“集体二等功”表彰奖励对象。
得知这个消息，该连干部高世功欣喜之余不禁感叹：“旅里推行的‘档案式管理’模式，让连队的全年表现一目了然，不用担心成绩被埋没了！”
这个连常年在外执行施工任务，虽远离营区，但基础建设扎实、日常秩序正规、任务完成出色。高世功告诉记者，以往，在外施工的连队，官兵辛苦鏖战一年，到了年底评功评奖时，由于长期不在领导“视线”里，上级又缺少对连队全面建设情况的鉴定依据，导致他们的日常表现组织不了解，工作成绩容易被忽视。
不过，这个情况在今年发生了改变。在外执行任务期间，五连依托《连队创先档案》，将工区每月自评、机关季度“双争”考评等情况进行了详细记录。年底评功评奖工作展开后，工区将该连的《连队创先档案》和全面建设总体评价发到其所属营队。经过综合评比，五连的全年表现均排在前列，营队以此为依据推荐其为年终表彰奖励对象。
“这是我们创新开展评功评奖工作的一项举措。”该旅领导介绍，从今年开始，他们针对在外施工单位和人员分散流动的实际，建立健全“双争”评比量化评估机制，创新推开工作表现“档案式管理”模式，建立《连队创先档案》，采取“区域内划定、组织上确定、活动中鉴定”的方式，区分“先进、中游、后进”三个梯次进行评价，确保施工转战到哪里，档案记录就跟随到哪里，立起公平公正的评比标尺，让立功受奖连队更具说服力。
打开由某营代管的二连创先档案，记者发现，里面除记录了连队基本信息、组织构成、官兵实力等情况外，还有连队每季度的“创先评价表”。记者随机抽出一份“创先评价表”，看到第三季度的全面建设评价中，既有对组织建设的综合评定，又有对完成任务的成绩肯定，还有对亮点工作的中肯点评。
“二连党支部坚强有力，全面建设过硬，面对险难任务，全连官兵团结协作，攻克多项施工技术难题。”代管二连的该营领导潘海军告诉记者，虽然二连不属于他们营编制，但他们每月都会认真客观作出评价，年底前将《连队创先档案》交给二连所属营队，作为评功评奖的重要依据。
今年评功评奖时，二连所属营队根据这份创先档案记录的情况，横向比较各连的表现，决定推荐二连参评“四铁”先进单位。
某连中士李威今年3月外出参加培训，跟随他一起出发的还有一份《官兵争优档案》。
为了让“档案式管理”更加有效地发挥作用，该旅还针对外学外训官兵参加评功评奖依据不足的实际，建立《官兵争优档案》，探索“共育共评机制”，协调代管承训单位填写官兵现实表现。
在外培训期间，李威表现良好、成绩突出。培训结束后，承训单位党支部根据他的现实表现给出了“优秀”评定，并在李威的个人争优档案中详细记录。归队后，李威将个人争优档案交回连队，随即投入紧张的施工之中。
一次，连队负责处理复杂断面，李威奋战在攻坚一线，经过两昼夜鏖战，圆满完成任务。年底评功评奖时，连队将李威的个人争优档案进行公示，无论是外学培训成绩还是日常工作表现，都让战友们心服口服。最终，李威被推荐为“四有”优秀士兵候选人。
“‘档案式管理’模式，不仅为党委机关提供了科学的评判依据，更立起了鲜明的激励导向。”该旅领导告诉记者，这个模式推行以后，各单位评功评奖工作正气充盈，创先争优热情高涨，官兵鏖战在岩层深处，不断掀起施工热潮。
采写感言
让工作实绩评价精准有据
■邹 菲
辛苦工作了一年，年底评功评奖时，每个人都渴望受到表彰、获得荣誉，给自己这一年画上圆满句号。然而，一些部队因工作性质特殊，常年远离营区执行任务，且点位分散、人员流动性大，导致组织对他们的日常表现和工作实绩了解掌握不够。每到年底评功评奖时，因缺乏科学合理的考评鉴定依据，有时上级只能凭感觉给出一个“印象分”，难免有失公允。
平时工作兢兢业业，“评时”却变成了陪衬，这让有的官兵不愿意外出执行配属任务，担心在外费心费力工作，年底却得不到应有评价；还有的官兵宁可放弃送学培训机会，也不愿意离开单位，生怕自己成了“局外人”……得不到认可，受不到表彰，长此以往，不仅挫伤官兵干事创业的积极性，还会影响部队全面建设和战斗力提升。
不能让流血流汗的人再流泪。火箭军某旅创新开展评功评奖工作，针对在外施工单位、外学外训人员实行“档案式管理”，让工作实绩“开口说话”，以清晰详实的记录代替了主观印象，为党委决策提供科学依据和参考，立起了鲜明导向。这一做法对于确保评功评奖公平公正，激励官兵“人人扛红旗、个个站排头”，立足岗位精武强能、创先争优，起到了重要作用，值得学习借鉴。
